Fråga till kommissionen om importstoppet på brasilianskt kött
EU värderar normalt WTO:s principer högt och hänvisar till dem i formella handelstvister med andra länder, t.ex. den allmänna principen att inte införa totalstopp mot export av produkter utan ge varje enskild producent möjlighet att bli godkänd och få möjlighet att exportera till EU. Detta gäller även principen om att vid tillfällen av tvister och oklarheter behandla handelspartners ståndpunkter och dokumentation in good faith, så länge det inte finns giltiga skäl för att frångå denna princip. Ett tydligt exempel är hur en invändning från EU:s sida ackompanjerade övriga legala invändningar som EU hade mot Brasiliens importstopp för däck, som en WTO-panel också ogiltigförklarade under 2007.Men i fallet med det importstopp för brasilianskt nötkött som EU-kommissionen införde den 1 februari 2008 verkar EU ha gjort avkall på dessa principer.
Den första principen, att inte införa totalåtgärder, har man frångått i och med att ingen av de cirka 2 800 gårdarna som Brasilien presenterade längre tillåts exportera kött till EU. I och med detta bröt man även mot den andra principen, att lita på sina parter, då man trots brasilianska inspektioner enligt kommissionens direktiv inte godkände en enda av gårdarna, trots att kommissionen inte hävdat att det föreligger någon fara för konsumenterna.
Därför skulle jag vilja att kommissionen, för mig och för EU:s konsumenter, presenterade hur EU-kommissionen vid införandet av importstoppet inte bara vägde in relevanta WTO-regler utan också WTO-principer vid sin bedömning att inte acceptera de inspektioner som gjort av brasilianska myndigheter.
Vidare: den tekniska argumentation som EU-kommissionen använt sig av öppnar för ett eventuella importstopp för varor från andra länder än Brasilien. Vad ämnar EU-kommissionen göra för att skingra misstankar bland de egna konsumenterna och andra handelspartners att EU inte planerar att vidta liknande åtgärder mot andra länder?
SKRIFTLIG FRÅGA P-1243/08
från Christofer Fjellner (PPE-DE)
till kommissionen.
P-1243/08SV
Svar från Androulla Vassiliou
på kommissionens vägnar
(23.5.2008)
Enligt bestämmelserna i världshandelsorganisationens (WTO) avtal om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder har kommissionen rätt att införa åtgärder (även handelsbegränsningar) för produkter som importeras från tredjeländer om produkterna innebär risker för folkhälsan, djurhälsan eller växthälsan inom EU. Detta gäller om de sanitära och fytosanitära åtgärderna överensstämmer med WTO:s bestämmelser.
I Brasiliens fall förbjöd inte kommissionen import av brasilianskt nötkött. Dock skärpte man EU:s importvillkor för produkten. Åtgärderna vidtogs på grund av oro för djurhälsan och riskerna för att föra in mul- och klövsjuka inom EU. Åtgärderna grundas helt och hållet på vetenskap enligt Världsorganisationen för djurens hälsa (OIE) och enligt kommissionens internationella förpliktelser enligt WTO:s avtal om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder. Det bör noteras att andra viktiga handelspartner som Förenta staterna, Japan och Nya Zeeland för närvarande inte importerar nötkött från Brasilien.
Kommissionen vidtog åtgärder efter flera inspektioner i Brasilien som gjordes av kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor. Inspektionerna visade på brister enligt gemenskapens importvillkor för nötkött. Allvarliga exempel på åsidosättande av registrering, djuridentifiering och kontroll av förflyttning konstaterades också. Brasilien har inte heller respekterat tidigare åtaganden om att vidta lämpliga åtgärder.
I kommissionens beslut 2008/61/EG fastställs särskilda krav för brasilianska anläggningar där mörat och urbenat nötkött produceras för att exporteras till EU. Anläggningarna måste uppfylla flera krav för att få exportera nötkött. Kraven omfattar bland annat identifiering och registrering av alla nötkreatur samt att gårdarna kontrolleras noggrant av veterinärmyndigheterna i Brasilien. De brasilianska myndigheterna måste dessutom lämna in en förteckning över berörda anläggningar till kommissionen. Även revisions- och inspektionsrapporter ska lämnas in för att visa att gemenskapens krav uppfylls. Kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor kommer också att övervaka utvecklingen av situationen på plats.
Mot bakgrund av detta har den ursprungliga förteckningen över ca 2 600 anläggningar granskats av de brasilianska myndigheterna. I förteckningen finns nu 95 gårdar som är godkända för att exportera nötkött till EU. Förteckningen finns på webbplatsen för Traces-systemet. Förteckningen kommer att uppdateras vid behov, särskilt med tanke på kommissionens ytterligare inspektioner av gårdarna.
Kommissionen har ännu inte några belägg för liknande åtgärder i andra tredjeländer.
